大家下午好。我知道各位都急着离开华盛顿,陪陪家人。想必不用说,我也一样。不过俗话说得好,现在正是今年最精彩的一场记者会。我很想回答各位的问题,但首先想谈谈我们的经济。
2013年,美国企业又创造了200万个就业岗位,使过去短短45个多月新增就业总数超过800万个。今天上午我们得知,夏季经济增速达到近两年来的最高水平。失业率稳步下降,降至五年来最低点。我们的税制更加公平,财政状况更加稳健,赤字如今还不到我上任时的一半。
近20年来,我们首次在国内生产出比从世界其他地方购买的还多的石油。我们在新能源方面采取全面发展的战略,也使能源成本下降。《平价医疗法案》帮助医疗费用增速降至50年来最低水平。这些因素加在一起,意味着中产阶级家庭的工资收入增加,准备在美国投资和招聘的企业也能节省更多成本。
过去几个月,落实《平价医疗法案》和修复网站遇到种种难题,我们始终努力处理。尽管如此,仅在12月的头三周,就有超过50万美国人通过医疗保险网站投保。以自行运营保险市场的加利福尼亚州为例,每天都有超过1.5万人登记投保;联邦网站每天也有数万人投保。
自10月1日以来,超过100万美国人通过联邦和州保险市场选择了新的医疗保险计划。所以总体而言,尽管网站存在问题,数百万美国人已准备好从新年元旦起获得优质、负担得起的医疗保险。在这个节日季,许多母亲、父亲、创业者和劳动者有了新的理由庆祝:他们知道,即使遭遇意外或不幸,也不必因此陷入困境。这份保障给他们带来了安心。
把这些进展综合起来,意味着我们迈入新年时的经济比今年年初更强劲。更多美国人找到了工作,体会到靠劳动领取薪水的自豪。我们的企业有条件实现新的增长、创造新的岗位。我坚信,2014年能够成为美国取得突破的一年。但正如我本月早些时候详细阐述的,我们都知道,要让每一位美国人获得机会、让经济增长惠及更广泛的人群,还有许多工作要做。这需要我们采取行动。
本周早些时候,国会两院的两党议员多年来首次共同通过预算,这是一个好的开端。预算撤销了一部分损害经济的自动减支,减轻了经济面临的阻力。它为企业发展和我们强化中产阶级所需的教育、科研等投资扫清了道路,也意味着美国人民不必每隔几个月就面临又一次鲁莽的政府停摆威胁。这是好事。
现在宣称两党合作蔚然成风或许还为时过早,但说我们并非注定永远陷于僵局也是公允的。我们有能够合作的领域。
我认为,合作应从一件共和党国会议员本周离开华盛顿前本该完成的事开始:恢复帮助求职者维持生计的临时失业保险。由于国会没有行动,超过100万选民将在圣诞节期间失去至关重要的经济支撑,许多求职者将完全没有收入来源。
我认为,我们的国家应当做得更好。困难时期,我们不会抛下彼此。请记住,失业保险只发给积极求职的人:比如一位投递简历时需要帮助养育孩子的母亲,或一位一边做兼职、一边学习新工作所需技能、还要支付房租的父亲。因此,国会复会后的第一件事就应该是纠正这个错误。我知道,一个跨党派小组正在推动将这项保险延长三个月。
他们应该通过这项议案,我会立即签署。
我要再说一遍:2014年应当是采取行动的一年。我们要创造更多好工作,帮助更多美国人获得胜任这些工作所需的技能和教育,并确保这些工作提供的工资与福利能让家庭建立起一些经济保障。我们还要完成对失灵移民制度的改革。
过去五年,我们在经济方面取得了来之不易的进展;我们必须在此基础上继续前进,给中产阶级以及希望加入中产阶级的人更好的机会。来年,我会把全部精力放在这里。
最后我想说,在增强国内实力的同时,我们也在世界各地维护自身利益。今年,我们已经证明,通过清醒而坚持原则的外交,我们可以探索通往更安全世界的新道路:让伊朗不制造核武器,让叙利亚的化学武器库存得到销毁。正如我们结束了伊拉克战争,到明年年底,阿富汗战争也将结束,我们将继续把部队带回家。
一如既往,我们会保持警惕,保护国土和驻外人员免遭恐怖袭击。
当然,我们仍有许多军人在海外,其中许多人仍要远离家人朋友过圣诞节,有些人甚至仍身处险境。因此,结束发言前,我想对他们以及国内的家人说:谢谢你们。全国人民团结一致支持你们,感谢你们的服役和牺牲。在这个充满希望的季节,我们会一直惦念你们,为你们祈祷。
那么,在向大家祝愿圣诞快乐、晚安之前,我先回答几个问题。杰伊准备了一份“乖孩子和淘气孩子”的名单,我们来看看谁上了名单。
朱莉一定是乖孩子。朱莉·佩斯。
提问:谢谢您,总统先生。尽管您在开场讲话中列举了这些数据,回顾今年,您在就职演说和国情咨文中提出的国内议程几乎没有多少得以实现。医疗改革的推出显然出了大问题,公众对您的支持率也接近您任内的历史低点。综合来看,这是不是您担任总统以来最糟糕的一年?
奥巴马总统:朱莉,我得告诉你,我不是这样看问题的。我担任总统已经将近五年,此前又花了两年竞选总统。过去这些年一直报道我的各位知道,我们有过高峰,也有过低谷。我想,这间屋子里的人至少记录过十五次所谓的“濒死经历”。而我每天关注的是:我们是否在帮助美国人民和他们的家庭向前迈进,让他们获得更多机会、多一点安全感,相信只要努力工作就能取得进步。
回顾过去一年,有些方面显然令人沮丧,我希望国会行动能更积极。纽敦枪击事件之后未能通过购枪背景审查法案,我至今仍认为是一个错误。但我也看到,正因为展开了那场辩论,各州为加强枪支安全、确保类似悲剧不再发生做了许多工作。
人们很关注国会的立法活动,但即使国会没有在本该行动的事项上采取行动,我们仍在做许多事。这些事未必总受到关注。比如,我们宣布的“互联教育”计划,将为美国每间教室提供无线网络接入能力;这会给全国的孩子和教师带来巨大改变。
我们在扬斯敦建立的制造业中心——我在国情咨文中谈过它——将推动创新,把大学、制造商和职业培训联系起来,帮助制造业在现有复兴势头上继续发展。
在能源方面,今年将是很长时间以来,我们国内石油和天然气产量首次超过进口量的一年。这意义重大。
朱莉,我明白你的意思:我们在国会提出的许多立法倡议没有像我希望的那样迅速推进。我完全理解这一点,因此我会继续努力。以移民改革为例,这大概是我今年最想完成的一件事,我们取得了进展。它在参议院获得两党的有力支持并通过。
众议院也有迹象表明,虽然今年未能完成立法,议长仍有意在明年年初推动相关法案。它没有按我希望的时间表完成,当然令人沮丧,但我不会一直为此耿耿于怀。
提问:可是,总统先生,问题不仅是您的立法议程。从民调和与美国人的交谈来看,他们似乎失去了对您的信心和信任。您的信誉受到了损害,医疗改革法案显然是重要原因。您是否理解,今年公众对您的看法在某种程度上已经改变?
奥巴马总统:可是朱莉,我想说的是,如果用民调衡量,我从政以来的支持率已经起起落落很多次。我的意思是,如果我在乎民调,我就不会竞选总统了。我担任联邦参议员时,支持率是百分之七十。我接受这份工作,是为了给美国人民办成事。我当时就知道,现在也仍然知道,过程中一定会有起伏。
你说得对,医疗保险网站的问题非常令人沮丧。我想,上次记者会上我已经充分谈过对此的失望。另一方面,从那以后,已有几百万人,也许更多,将在1月1日获得医疗保险。这是件大事。这正是我竞选总统的原因。
只要我每天还有机会通过大大小小的努力为人们创造更多机会——让更多孩子能够上学、获得所需教育,让更多家庭稳定财务状况,让住房市场持续改善,让人们感到工资或许在一点点上涨——只要这些事在发生,我就愿意继续做。我以前说过,我已经参加完自己最后一次政治选举。
因此,到了现在,我每天的目标只是确保回头看时能说,我们确实做成了一些事。不是所有事,因为这是一段漫长的旅程。
马克·费尔森塔尔。
提问:谢谢您,总统先生。今年最重大的事件之一,是国家安全局监控活动遭到曝光。在您审视如何约束国家安全局时,一名联邦法官指出,例如,政府未能举出哪怕一例,通过分析国家安全局批量收集的元数据阻止了迫在眉睫袭击的实例。您能指出任何具体案例吗?您是否确信收集这些数据有助于国家安全,并应按现行方式继续?
奥巴马总统:我先从更广的层面谈起,再具体谈你提到的项目。
大家知道,我组建的独立小组提出了一系列建议,共有46项。我在战情室与小组成员开了很长的会,审阅他们提出的所有建议。我要公开感谢他们,因为我认为他们做得非常出色,认真对待了我交给他们的任务:
我要求他们全面审视我们所做的工作,评估现有机构安排和项目是否既恰当地满足我们持续保障安全、防止恐怖袭击、大规模杀伤性武器扩散及其他国土威胁的需要,又认真对待法治,以及我们对隐私和公民自由的关切。
我们现在正在评估提出的所有建议。未来几周,我会与情报界、政府其他部门以及政府外部人士交谈,判断如何应用并吸纳这些建议。
到一月,我会就这一切作出相当明确的说明:哪些建议我们认为可行,哪些看起来有前景、但仍需进一步完善,以及这些建议如何与我们内部和同其他国家合作开展的工作相联系。我非常认真地对待这件事,因为正如我以前所说,这场辩论本就应该展开。
其中一个具体项目,即第215条项目,是有关电话号码及通话往来的元数据批量收集;至少在国内公众看来,它可能受到最多关注。我过去说过的情况至今依然成立:国家安全局实施这一项目时,依据九一一事件的经验,认为如果一名身在美国境外的已知恐怖分子拨打美国境内的电话,我们必须能够追踪这通电话最终打到了哪里;
把这些数据集中保存一段时间,使他们能够更有把握地开展各种恐怖威胁调查。
我认为,必须指出的是,关于这一项目的历次审查中,事实上没有出现国家安全局被指控不当使用这些数据的具体实例。但公众讨论也清楚表明,人们担心的是滥用的前景与可能性。我认为,地区法院的法官所指出的正是这一点。虽然他的意见显然与外国情报监视法院的裁决不同,我们仍在考虑这些意见。
我们必须问的是,能否以让公众更加相信国家安全局确实在恪尽职守的方式,实现这个项目原本要实现的目标。我相信国家安全局没有对国内民众开展监控或窥探。但我也认识到,随着技术变化,人们可以运行算法和程序,绘制出我们每天通过手机、电脑下载的所有信息之间的关系,
我们可能需要进一步完善做法,让人们更有信心。我会努力推进这件事。
我们也必须增强国际社会的信心。从某种意义上说,更棘手的是:为了确保国家安全局和其他情报机构不监视美国人,我们已经有许多法律、制衡机制、保障措施和审计程序;但在国际活动方面,法律约束较少。
我认为,这整个过程中的一个有意思的认识是:在虚拟世界,有些边界已经不再起作用;能做某件事,并不意味着一定应该去做。作为美国人,我们所秉持的价值观,也应比过去更系统地应用于国界之外。
好吗?埃德·亨利。
提问:谢谢您,总统先生。我想就刚才的话题追问一下。顺便祝您圣诞快乐。
奥巴马总统:也祝你圣诞快乐。
提问:爱德华·斯诺登刚开始泄露信息时,您6月7日在加利福尼亚州发表声明,向美国人民表示您已经改革了许多监控项目。您说,您上任后,“我的团队评估了这些项目,进行了彻底审查,还扩大了某些监督”;您的确扩大了其中一部分监督。
奥巴马总统:是的。
提问:您还说,我们可能需要重新调整平衡,可能需要作出改变。但最后您说:“你可以抱怨‘老大哥’,说这个项目可能失控。但认真看过细节后,我认为我们已经找到了恰当的平衡。”那才是六个月前。现在,这名法官说没有达到平衡,您自己的小组也这样说,甚至您自己也说可能没有真正达到平衡,需要作出改变。
我的问题是:您当时是不是错了?是不是因为您没有充分了解这些项目,也不了解您刚才提及项目以外的其他项目——例如我们可能监听了德国领导人、巴西领导人等,显示存在滥权行为?这是第一个问题。
第二,如果您当时充分了解这些项目,这是否又是朱莉所说的、涉及美国人民对您信任的一个例子?就像医疗改革时您说“如果你喜欢自己的保险计划,就可以保留”一样,在监控问题上,您六个月前直视美国人民,说“我们找到了恰当的平衡”,六个月后却又说可能没有。
奥巴马总统:埃德,等一下。我认为要指出,监控领域所谓恰当的平衡,涉及我们每天都要作出的一系列判断。我们有许多人负责确保美国人民的安全。
这份工作很难,因为如果漏掉了什么,第二天你在记者会上就会问我:“总统先生,为什么你们没发现?情报人员怎么会让它漏过去?难道没有办法预先发现那场恐怖袭击会发生吗?”
提问:那您为什么如此——为什么说已经找到了恰当的平衡?
奥巴马总统:所以,埃德,关键不是我对第215条项目技术运作方式的评估发生了改变。我非常清楚的是,考虑到过去几个月发生的公开辩论和信息披露,只有美国人民对这个项目有信心、有信任,它才能继续发挥作用。
难点的一部分在于,这些信息是一点一点泄露出来的,呈现方式常常带有特定倾向;再加上我们在解密和公布信息方面受到一些限制,人们对现有保障措施的数量,以及这些项目如何运行的信任已经减弱。因此,重要的是重建这种信任。我在权衡如何设计这些项目时,会把这一点考虑进去。
具体说说第215条项目。例如,情报界认为保护民众安全所必需的一些信息,也许可以通过让私人电话公司更长时间保存这些记录,并建立有效调取机制来获得。
这可能花费更多,调取记录的请求也可能需要不同的审查措施,还可能需要寻找技术方案。我们现在要问的是:这样做是否合理?不仅因为由政府而非私人公司保存元数据,令人担心将来可能遭到滥用;也因为人们现在担心自己的电话可能被监听,即使事实并非如此,改用这种方式是否仍然有意义?我们必须将这种担忧纳入考量。
我的意思是,环境已经发生了变化,我认为我们必须考虑这些变化。但我始终定期审视我们正在做的事,并问自己:方式对不对?第一,我们是否确保了美国人民的安全?同时,我们是否忠于公民自由、隐私以及自身的价值观?
提问:我知道这份工作很艰难。上帝保佑不要再发生恐怖袭击,否则我们每个人都会事后质疑您;坐在椭圆形办公室里承受这种压力,确实极为不易。
奥巴马总统:没关系,是我自愿承担的。
提问:但正如您所说,这是您自己承担的。
奥巴马总统:是的。
提问:您把责任扛在了肩上。所以我想问,您个人有没有任何遗憾?您没有回答自己为安抚公众而发表的公开声明。几个月前,您的国家情报总监詹姆斯·克拉珀在国会接受一名民主党人——不是共和党人——询问,是否存在某些这类活动时,他否认了。这难道不会损害公众信任吗?
奥巴马总统:埃德,首先,你把我和克拉珀先生混为一谈了——
提问:他是国家情报总监——现在仍在任职。
奥巴马总统:我明白。但我要说的是,没错,这些问题很棘手,我很荣幸有机会处理它们。你最初问的是,我是否不再坚持六个月前发表的那些言论。我说的是,当时的话与我现在说的完全一致:我们相信已经对这些项目进行了彻底审查,并找到了适当的平衡;
当时没有证据,现在仍没有证据表明,这个具体项目在使用过程中遭到滥用。它与情报界的其他工具配合,是一种有用的工具,能够确保一旦发现潜在恐怖威胁的线索,就可以有效追查。
但我也说过,鉴于已经披露的信息,这一项目现行架构可能带来的好处,显然可能抵不过人们对其被滥用的担忧。若果真如此,我们也许可以换一种方式达到目的。
所以,我们要不断追问:能不能做得更好?能不能做得更有效?我认为独立小组的建议与此一致。如果你读过全部建议,就会知道他们说得很清楚:我们需要这些情报,不能单方面放弃情报能力。我们或许可以用其他方法获取情报,同时让人们更确信其中有制衡机制、充分监督和足够透明度。
像第215条项目这样的计划可以重新设计,在需要信息时仍能获得同样的信息,同时避免产生那些滥用的可能。
我们理应做的,正是清楚、具体地评估所有这些事项,然后推进改革。这也是我打算做的事。
提问:所以您没有遗憾?一点遗憾也没有?
奥巴马总统:这就是我打算做的事。
乔恩·卡尔。
提问:谢谢您,总统先生。这一年很艰难。您可能不愿称它为任内最糟的一年,但显然很艰难。民调支持率有升有降,而现在处于低点。所以我想问您:您已经承认医疗改革推出时存在问题。但回顾过去,审视您作出的决定、做了什么和没做什么,对您个人而言,最大的错误是什么?
奥巴马总统:你是专指医疗改革,还是泛指所有事情?
提问:所有事情,回顾这艰难的一年。奥巴马总统:嗯,毫无疑问,在推出医疗改革时,虽然我每两三周就与有关人员开会,强调消费者必须能够轻松、顺利地获得所需信息,了解有哪些选择,从而获得优质、负担得起的医疗保障,但事实是,头一个月、前六周的情况完全不能接受。
既然由我负责,显然是我们把事情搞砸了。
正如我先前说过的,部分原因是信息技术采购的一般做法,而这个问题几乎早于今年就已存在。另一部分原因显然在于,负责技术工作和督促众多承包商的人究竟是谁,权责线不够清晰。我们一直在审视许多问题。等这一年过去、首批大量报名者完成登记后,我会作出适当调整。
话虽如此,归根结底,也将有几百万人获得真正管用的医疗保障。这并不是说我没有认真反省。我向你保证,我在任何一天对自己的苛责,恐怕比你或埃德·亨利对我的批评还严厉。但第二天早上我仍要起床,确保自己做得更好,让我们继续前进。
展望明年,我告诉自己,我们已经准备好做出真正有益的事。经济比很长时间以来都更强劲。接下来的挑战是确保每个人,而非少数人,从中受益。仍有太多人没有加薪,仍感到经济上缺乏保障。我们可以完成移民改革,现有方案得到两党支持。让我们看看能否突破政治阻力。
经历政府停摆之后,我希望大家已经吸取了在最后关头以相互要挟博弈的教训。我有时也会想:我是否本可用其他办法防止那三四周的停摆?它拖累经济,伤害了那段时间领不到薪水的家庭。这样的反思当然有。
但我也认为,考虑到我们与众议院共和党人一段时间以来形成的互动模式,或许我们需要一次令人警醒的认识:美国人民认为这样做不可接受。他们希望我们努力解决问题,务实行事,即使不能办成每一件事。
年终总是反思的好时机,看看来年能做得更好的是什么。我打算以这种态度面对新一年。我相信,睡上几天好觉、晒晒太阳之后,我会有更好的想法。
布丽安娜。
提问:谢谢您,总统先生。关于债务上限,您的财政部长估计,美国政府到二月下旬或三月上旬将失去支付账单的能力。众议院预算委员会主席保罗·瑞安说,“共和党人将决定,在这场债务上限之争中能够争取到什么成果”;这是他的原话。您会就债务上限与众议院共和党人谈判吗?
奥巴马总统:哦,布丽安娜,你知道这个问题的答案。不会。我们不会为了让国会支付自己已经欠下的账单而谈判。
好消息是——在节日期间,我想强调积极的一面。我认为瑞安众议员和默里参议员努力缩小分歧,确实通过了一份我可以签署的预算,做得很好。显然,这份预算并未满足我所有愿望。它撤销了一部分所谓“自动减支”的全面削减,却没有撤销全部。因此,我们仍然没有为科研、教育、交通及其他现在就能创造就业的举措提供足够资金。
但双方进行了坦诚的对话,真诚地合作。鉴于两党在财政问题上的分歧一直如此之大,他们应当为取得的成果感到自豪。达成协议后,我还致电祝贺他们。我希望这为明年树立好的模式:至少在我们意见一致的事项上合作,即使在其他重大问题上只能保留分歧。
我认为移民改革也可能属于这一类。我们在这一领域存在跨党派共识。这里那里虽有一些差异,但事实上,参议院法案具备全面移民改革的主要内容,能够推动经济发展,使我们有机会吸引更多投资和高技能劳动者;这些人正在硅谷和全国各地创造出色成果。因此,让我们把这件事办成。
既然国会合作似乎已经露出一线曙光,我无法想象还会有人想让我们重新陷入过去几年给国家造成巨大伤害的极限施压和危机式治理。
我再说一遍:提高债务上限,只是为了支付我们已经欠下的账单。它不应成为谈判工具,不是可用来施压的筹码。这是国会的责任,是他们分内的工作。我期待他们履行职责。不过,只要他们真想推进其他议题,我愿意与他们讨论。如果瑞安众议员对税制改革感兴趣,那就开始吧,我有相关提案。
如果他对任何其他议题有兴趣,我愿意像刚才解决预算问题那样开展建设性对话。但我必须相信,大家不会疯狂到重新上演那一幕。
提问:如果可以,我很快问个更私人的问题:您的新年计划是什么?
奥巴马总统:我的新年计划是对驻白宫记者团更友善。怎么样?绝对如此。
提问:好吧。
奥巴马总统:梅杰·加勒特。
提问:总统先生,您这个开场可真是别具一格,谢谢。国家安全局负责爱德华·斯诺登专案小组的里克·莱格特在《60分钟》节目中说,“值得讨论是否赦免爱德华·斯诺登”。先生,他放出这个试探性说法,您在多大程度上感到满意?在什么情况下,您会考虑与斯诺登达成认罪协议,或赦免他?
另外,对于本周早些时候可能获悉莱昂法官裁决、又读过独立小组建议的美国人,您想对他们说什么?您是否认为爱德华·斯诺登促使本国就监控范围展开了一场正当、公正的进程,因此政府不应把他视为罪犯?
奥巴马总统:梅杰,我在这里必须谨慎,因为斯诺登先生已被起诉,受到刑事指控。这属于司法部长,最终属于法官和陪审团的职权范围。因此,现阶段我不能对这一具体案件发表意见。我会尽力回应问题的核心,即使不能谈论具体案情。
我以前说过,也相信我们需要进行这场重要的对话。但我也说过,这些信息披露的方式损害了美国,也损害了我们的情报能力。我认为,我们本可以在不造成这种损害的情况下展开讨论。
我只举一个具体例子。事实上,美国虽然有种种缺点,却是一个遵守法治、非常重视隐私、公民自由和宪法的国家。
由于这些信息被披露,如今一些国家——它们实际上在做斯诺登先生所明确担忧的事情:监控本国公民,针对政治异见者,以及打压新闻媒体——却可以袖手旁观,仿佛在监控和情报活动方面有问题的是美国。这是对现实的严重扭曲。
因此,我认为,这场辩论固然重要且必要,我们也必须记住,这些披露给美国情报能力和外交工作造成了不必要的损害。至于斯诺登先生案件的具体问题,我会交由法院和司法部长公开回应。
提问:先生,我想追问。莱格特先生已推动这件事,至少提出了这个讨论话题。我相信,如果真的要讨论赦免斯诺登或与他达成认罪协议,一定会征询您的意见。
奥巴马总统:梅杰,我想确实如此。我的意思是,这里存在一个——
提问:您能否排除这种可能,永远不会考虑赦免或认罪协议?
奥巴马总统:我要说的是,莱格特先生发表意见,与美国总统奥巴马发表意见,是两回事。
提问:所以我才要问您。
奥巴马总统:正是如此。
查克·托德。
提问:谢谢您,总统先生。祝您圣诞快乐、新年快乐。您谈到了医疗改革和网站推出的问题,但还有其他问题:关于民众能否保留原有保单的错误信息、期限一再延长、某些事项推迟执行。卫生与公众服务部昨晚又宣布了一项新的豁免。法律总在变化,您如何期待美国人对它有信心、有确定感?昨晚这项新豁免,甚至可以说等同于推迟了强制投保要求。
奥巴马总统:不,事实并非如此,因为我们讨论的是一群特定的人:收到保险公司取消保单通知的人。其中多数人要么因为祖父条款进一步延长而保留旧计划,要么在新保险市场找到保障更好、费用更低的方案。
但可能仍有一小部分人——人数比宣传中的某些数字小得多——还在寻找选择,仍担忧明年怎么办。我们只是想确保,法律中本来就有的困难豁免条款,也可能适用于在这段过渡期遇到问题的人。这就是最新调整的具体内容。
你提出了一个更广泛、我认为合理的问题:对这样一个大型项目,我们要不断审视它是否按预期运作。如果可以通过调整使过渡更加顺畅,我们就应该调整。但这些调整没有触及法律的核心。
首先,对百分之八十五的人口而言,这部法律带来的是免费预防性医疗、更好的消费者保护、子女在二十六岁前可以继续留在父母的保险计划中,以及享有联邦医疗保险的老年人在处方药上获得一千美元或五百美元的减免。过去三年里,百分之八十五的人口,无论自己是否意识到,都受益于法律的一系列条款。
顺便说一句,如果废除这部法律,就等于剥夺已经享受这些好处的人现有的权益。
还有百分之十五的人,要么没有医疗保险,要么在个人市场购买保险。那仍是数以百万计的人。我们正在为他们建立一个可以购买保险的市场,并提供一些税收抵免,帮助他们负担费用。
尽管存在种种问题——网站的问题、信息传达的问题——这部法律的基本架构仍在发挥作用。尽管如此,它仍然管用。再说一次,你们不必只听我说。头三个月就会有几百万人获得医疗保险,虽然网站故障可能让我们损失了头一个半月,而且有关它的负面报道几乎糟到了极点。即便如此,仍有两百万人,甚至更多,登记投保。
这意味着需求确实存在;正如我之前所说,产品也不错。建立这样一套制度,难免出现各种问题,有些可能事先没有预料到。我们一直努力以合乎常理的方式回应,今后也会继续这样做。但这改变不了一个事实:一年或两年后回头看,我们将能够说,更多原本没有医疗保险的人获得了保障。
这不是坏事,而是好事。这也是我当初如此努力推动这部法律通过的部分原因。
我以前说过,这是一个不那么整洁的过程。有时我这样说,人们会回答:第一,没错,确实很乱;第二,如此混乱难道不说明法律本身有更根本的问题吗?查克,对此我想说,当你试图做一件规模如此之大、影响如此之多人的事时,过程必然艰难。
无论是社会保障、联邦医疗保险,还是布什总统任内的处方药计划,每次你试图切实影响美国人的生活和福祉,尤其在医疗保健领域,都会遇到类似挑战。最终的问题在于,我们是否作出好的决定,以尽可能高效的方式帮助尽可能多的人。我认为我们正在这样做。
提问:但距离期限只剩七十二小时,您却作出这项改变,让人们购买那些垃圾——坦率说是垃圾般的保单,而这本是您要引导他们摆脱的。
奥巴马总统:查克,首先请记住,多数人还有其他选择。这基本上是一张额外的安全网,以防有人从制度的缝隙中漏下。我们没有精确的人数,但预计人数会相对较少,因为这些人想要保险,其中绝大多数有不错的选择。比如在北卡罗来纳州,绝大多数人只是保留了原来的保险计划。
但我们当时认为、现在仍认为:在过渡到保险标准更高的制度时,我们要避免人们遇到令人不快的意外——以为自己有保险,直到触及赔付上限,才发现一次住院仍欠十万、二十万或三十万美元。向更高标准、更好的保险过渡时,也必须照顾到过渡中受影响、遭遇意外后果的人。
而我想说——这正是法律中祖父条款的初衷。显然,问题在于它覆盖的人不够多。我们从中吸取了教训,正努力避免重蹈覆辙。
提问:所以必须执行强制投保规定吗?
奥巴马总统:绝对要。是的。
让我看看,菲尔·马丁利。
提问:谢谢您,总统先生。您决定不出席索契奥运会,又指定了这些人代表美国参加奥运会,您想借此传递什么信息?
奥巴马总统:首先,我过去也没出席过奥运会。我想,以目前大家谈论的其他种种事务,出席奥运会对我来说会很困难,尽管我很乐意去。卸任后,我会参加很多届奥运会。我认为代表团的阵容已经说明了一切:成员都是杰出的美国人、杰出的运动员,他们会出色地代表我们。
代表团中有比利·简·金和布赖恩·博伊塔诺这样的人,他们是举世公认的世界级运动员,不仅成绩卓越,品格也令人钦佩,同时恰好是性少数群体的一员。你们可以从中看到我们的态度:谈到奥运会和体育表现,我们不会因性取向而区别对待。我们依据人们在赛场内外的表现来评价他们。
我认为,这一价值观不仅处于美国的核心,也处于美国体育精神的核心。
接下来几位,我会很快逐一提问。阿里·夏皮罗。今天是他在白宫的最后一天,他应该有机会提问。
提问:非常感谢您,总统先生。马克斯·鲍卡斯参议员被广泛认为是达成大规模税制改革协议的最大希望。您决定提名他担任驻华大使,这对您在第二任期通过重大税收法案的期望意味着什么?
奥巴马总统:这意味着马克斯·鲍卡斯会是一位出色的驻华大使,我希望他能尽快获得确认。我期待也希望,如果参众两院的民主党人——或者说,如果参众两院的民主党和共和党人认真对待税制改革,这件事就不会取决于某一个人,而取决于我们所有人的共同努力。
我的团队已经准备好,也愿意、渴望与两党接触,共同讨论如何简化税法,使它更公平、更有利于创造就业,并善待美国中产阶级。
杰姬·卡尔姆斯。
提问:谢谢您,总统先生。在夏威夷怎么说来着?“梅勒·卡利基马卡”?奥巴马总统:“梅勒·卡利基马卡”。
提问:既然我们在回顾这一年,我想问问您的反应:无党派事实核查组织“政客事实”把您所说“如果你喜欢自己的医疗保险计划,就可以保留它”评为年度谎言,您怎么看?
与过去一年看到的医疗改革问题有关的是,这些问题引发的后果似乎让民主党人,尤其是参议院的民主党人,有点躁动,开始独立于您采取行动;伊朗制裁问题的辩论最清楚地体现了这一点。参议院多数党领袖哈里·里德似乎已经加快审议一项伊朗制裁法案,准备在一月讨论,尽管您的政府和您本人一直试图劝他们暂缓制裁,而您的——
奥巴马总统:杰姬,我得说,你把好多件事串到一起了。让我们看看能否把问题说得更具体些。我的意思是,我——
提问:两个问题。这比埃德·亨利问的少多了。
提问:哦!我还以为我们要在圣诞节期间和睦相处呢。
奥巴马总统:要不我把伊朗问题和医疗问题分开回答?先说医疗问题。听着,我想我已经回答过好几次了——这只是同一个问题的新问法。但归根结底,我们每天都会继续努力,确保医疗法案的实施、网站及其所有环节,包括祖父条款,一天比一天运作得更好。
正如我在以前的记者会上说过的,我们会犯错,也会遇到问题。但我的初衷始终清楚:我只想帮助尽可能多的人获得安全感,确保他们不会因病破产。我们会继续为此努力。
至于伊朗,有可能解决一个困扰美国国家安全十多年的难题:以可核查的方式确保伊朗不寻求制造核武器。即使只是我们在日内瓦达成的临时协议,也已经首次使伊朗的核能力停止扩张,并在某些方面有所回退。这是近十年来我们第一次看到这种情况。
现在,我们有了一个框架,可以认真探讨伊朗能否以可核查的方式与国际社会重建正常关系,让我们都有信心:伊朗可能拥有的任何和平核计划,都不会被武器化,威胁美国或包括以色列在内的地区盟友。
正如我以前说过、现在再说一遍,我们必须检验这是否可能。不是因为结果有保证,而是因为另一种选择可能是我们不得不通过某种冲突解决问题,而冲突会带来各种意想不到的后果。
我从一开始就说得很清楚,而且说到做到:我的目标是阻止伊朗获得核武器。但我当然更愿意通过外交实现目标。所有选项仍摆在桌面上;如果能够通过外交解决,就应当这样做。我想,这也应该是国会山上每个人的首选,因为美国人民显然更希望如此。
在谈判期间,我们不会失去什么。正因为有核查条款,未来六个月我们对伊朗核计划的了解会比过去更深入。如果他们违反协议,我们会知道。他们不得增加浓缩铀库存;事实上,他们必须削减高浓缩铀库存。
讽刺的是,如果没有这六个月用来检验能否全面解决问题,伊朗的核计划反而会取得更大进展。考虑到这一切,我对国会两党的议员说:现在没有必要制定新的制裁法案,至少眼下没有。
如果伊朗回来说,无法向我们保证不会把核计划武器化;如果他们不愿处理那些我们知道可能使其具备迅速突破能力的核能力,那么我们很容易重新加大力度,进一步强化制裁。我会与国会议员合作,对伊朗施加更大压力。但现在没有理由这样做。
因此,国会一些议员讨论新制裁,我并不意外。在竞选或任职期间,表现出对伊朗的强硬姿态,通常在政治上有利。
但作为现任美国总统,我过去四年在国会协助下,负责建立了一整套制裁体系,目的正是对伊朗施压,让他们走上谈判桌。我对这些议员、对国际社会和对美国人民说的都是:让我们检验一下。现在正是尝试看看能否解决此事的时候。
我听到一种说法:“总统先生,我们支持谈判,但认为在伊朗头顶悬着制裁这根大棒很有用。”首先,现有制裁仍然有效,伊朗因石油销售损失,每月失去数十亿美元。即使谈判正在进行,银行和金融制裁也仍在实施。我们并没有放松这些措施。
还有人说,这样可以确保伊朗人知道,谈判一旦失败,就会实施新的、更严厉的制裁。听着,我不认为伊朗人会怀疑国会非常乐意通过更多制裁法案。我们随时可以在一天内做到。但如果我们认真对待谈判,就必须营造一种氛围,使伊朗愿意采取令他们不舒服、违背其意识形态、言辞、直觉和对我们疑心的行动。
采取这种做法,无助于促使他们走到能够真正解决问题的位置。
好了,各位,我想再回答最后一个问题。科琳·麦凯恩·纳尔逊。之后就结束。
提问:谢谢您,总统先生。
奥巴马总统:你在这儿。
提问:您的一些长期顾问正离开白宫,新人加入,另一些人在西翼担任新职务。您稍微调整团队后,这里的工作方式会有什么变化?您认为这会如何影响今后能够完成的工作?
奥巴马总统:我刚和即将离开的皮特·劳斯共进午餐。这让我很难受。
提问:他说也是这样。
奥巴马总统:至少现在他是这么说的。我很喜欢他,他的离开会是很大的损失。不过他还会留在华盛顿,希望我能继续向他请教。
我认为约翰·波德斯塔的加入会非常好。他可能不承认,但我已经尝试请他来这里很长时间了。他曾负责我的政权交接办公室。当时我问他是否愿意加入政府,我想那时他还希望继续发展美国进步中心和其他组织。约翰是一位出色的战略家,在国内政策方面不逊于任何人。我认为,他会极大地增强我们团队的实力,让我们有更多精力处理更多问题。
我想,新年里可能还有其他人事消息。人员更替是自然的。人会疲惫,会耗尽精力。有时候,团队需要新鲜力量。
但我可以告诉你,现有团队不知疲倦,与我持有相同的价值观,也相信一件我在这场记者会上大概已重复四五次的事:我们有幸在相当短的一段时间里,尽可能为尽可能多的人做事,帮助他们过上更好的生活。这是他们工作的动力。为此,他们牺牲了陪伴家人的时间,错过足球赛和生日聚会,其中一些人还会在圣诞节期间为伊朗等问题工作。
他们愿意作出这样的牺牲,我始终心怀感激。如果他们为此付出了三年、四年、五年之后对我说“我需要休息一下”,我完全理解。
好吗?祝各位假期愉快。谢谢大家。
提问:圣诞快乐。
奥巴马总统:圣诞快乐。新年快乐。






