大家晚上好。我刚刚与国家安全委员会举行了会议,这是我们定期努力的一部分,旨在审查并加强摧毁伊斯兰国的行动。我要感谢克里国务卿主持此次会议,感谢他不仅在中东而且在全球范围内领导美国外交工作。卡特国防部长和邓福德参谋长联席会议主席向我们通报了军事行动的最新进展,而我们的联盟特使布雷特·麦格克则协助领导了对整体战略的审议。
首先,我想再次强调,这场战斗仍然十分艰巨。叙利亚和伊拉克的局势是近年来世界上最复杂的局势之一。伊斯兰国根深蒂固,包括在城市地区,利用无辜平民作为人盾。
即使在伊斯兰国被驱逐的地方,它也留下了彻底的破坏——满目疮痍的社区需要稳定和重建,这将需要数年时间和巨大的国际资源,因为伊拉克显然难以承担重建所需的一切费用,而叙利亚政权的构成方式使其并未对平民人口进行投资。
在短期内同意打击伊斯兰国的国家、社区和团体,往往在更广泛的长期目标上存在分歧。事实上,叙利亚的斗争不仅是一场内战,也是地区大国之间的代理人战争,反映了深刻的教派和政治对抗。俄罗斯的干预和空袭巩固了阿萨德政权,使人道主义灾难雪上加霜。整个世界都对饥饿的叙利亚人——包括儿童——瘦得皮包骨的画面感到震惊。
因此,这是一个涉及众多因素的艰难局面。正因如此,我要感谢约翰及其团队为达成内战停火协议所做出的不懈努力。我们中没有人抱有任何幻想。我们都清楚存在许多潜在的陷阱,也有充分的理由持怀疑态度。但如果我们不尽自己的一份力量,至少尝试通过外交手段结束这场可怕的冲突,历史将对我们做出严厉的评判。
如果得以实施——这是一个重要的"如果"——这次停火可以减少暴力,向遭受苦难、迫切需要援助的叙利亚人提供更多粮食和援助。它可以挽救生命。它还有可能促成政治解决谈判,结束内战,让所有人都能集中精力摧毁伊斯兰国。
这就是为什么美国将尽一切努力最大限度地提高这次停火成功的机会。同时,我要非常明确地表示,针对伊斯兰国绝对不会停火。我们将继续无情地打击他们。
大约两个月前,在五角大楼,我说过我们必须挤压伊斯兰国在叙利亚和伊拉克的核心——它的心脏——让这些杀手更难向世界其他地区输送恐怖和宣传。在过去的两个月里,好消息是我们正是这样做的。我们继续加强努力,并且正在看到成果。
今天,我指示我的团队继续在各条战线上加快这一行动。我们由66个成员组成的联盟,包括阿拉伯伙伴,正在不断壮大。在过去两个月里,多亏了卡特部长的出色工作,几乎所有我们的军事伙伴都同意增加贡献,认同我们加大对伊斯兰国施压的构想。荷兰战机现在正在叙利亚打击伊斯兰国目标。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国正在扩大其在空袭行动中的作用。加拿大正在将其人员增加两倍,以帮助训练和指导伊拉克部队。
每天,我们的空袭行动——迄今已超过一万次——继续摧毁伊斯兰国的武装力量、基础设施和重型武器。伊斯兰国武装分子正在意识到,他们没有安全的避风港。我们可以随时随地打击他们——而且我们确实在这样做。事实上,自去年夏天以来,伊斯兰国在叙利亚或伊拉克仍未取得过一次成功的大规模进攻行动。我们还在继续追捕伊斯兰国的领导人和指挥官——日复一日地将他们一个个清除掉。
在联盟的训练、装备和支持下——包括我们的特种部队——当地部队继续将伊斯兰国从其先前控制的领土上击退。经过逐街区的激烈战斗,伊拉克部队最近成功将伊斯兰国赶出了拉马迪。伊斯兰国现已失去伊拉克一系列关键城镇和城市——超过其曾在伊拉克控制地区的百分之四十。
今天,我们讨论了这场战斗的下一阶段,包括向希特市的伊斯兰国发起进攻,以及收复安巴尔省和摩苏尔所需的资源。随着今年春天七国集团峰会的临近,我将继续与国际社会合作,确保伊拉克获得所需的财政支持,以维持这场行动、重建被伊斯兰国破坏的社区,并推行关键的经济改革。
与此同时,在叙利亚,由当地部队组成的联盟继续击退伊斯兰国,包括将其赶出具有战略意义的提什林大坝地区。现在他们正在沙达迪与伊斯兰国作战。他们还在继续挤压伊斯兰国的据点拉卡,切断公路和补给线。拉卡已不再是一个不断扩张的哈里发国的首都;随着伊斯兰国领土的缩小,它正日益承受着压力。
由于我们对其石油基础设施、油罐车、油井和炼油厂发动了一波又一波的空袭,伊斯兰国的石油产量和收入大幅减少。我们正在摧毁伊斯兰国存放现金的储藏点——他们的钱真的在化为灰烬。结果,伊斯兰国被迫大幅削减武装分子的薪水,这日益削弱了他们的士气。我们不断听到有关叛逃以及处决试图叛逃者的报道。
与此同时,由于许多国家的协调——包括土耳其继续努力加强边境管控——外国恐怖主义战斗人员流入叙利亚的势头终于似乎在放缓。归根结底,在叙利亚和伊拉克战场上的伊斯兰国战斗人员越来越少,而对于那些仍在那里的人来说,招募和补充兵源也变得更加困难。
随着财政状况的恶化,伊斯兰国还对其残暴统治下的民众征收更多的税款和罚款。这反过来又激起了当地民众更大的不满。越来越多的人意识到,伊斯兰国不是什么哈里发国,而是一个犯罪集团。"这是一个假装成国家的犯罪团伙,"一名叙利亚难民说。"他们原来是小偷,"另一个人说。一名叙利亚人说,伊斯兰国"几乎把所有人都变成了敌人"。
所以他们没有赢得民心,而且承受着巨大的压力。但正如我们一直所说的,要想持久地击败伊斯兰国,唯一的办法就是结束吞噬叙利亚的混乱和内战。伊斯兰国最初就是这样得以发展壮大的。定于明天午夜生效的停火协议,是迈向结束混乱的潜在一步。
即使在最好的情况下,我们也不指望暴力能立即结束。事实上,我认为我们可以肯定,战斗还将继续,部分原因是不仅伊斯兰国,还有像努斯拉阵线这样不参与任何谈判并对美国怀有敌意的组织,也将继续战斗。
但每个人都知道需要做什么,那就是参与停火的各方都必须停止攻击,包括空中轰炸。必须允许人道主义援助到达被围困地区。而这在很大程度上将取决于叙利亚政权、俄罗斯及其盟友是否履行承诺。未来几天至关重要,全世界都在关注。
更广泛地说,这将考验各方是否真正致力于谈判。在维也纳达成的进程是明确的——向更具包容性的代议制政府过渡,制定新宪法,随后举行自由选举。
我要再次重申:我深信,这样的未来不能包括巴沙尔·阿萨德。很明显,在他对自己人民发动了多年野蛮战争之后——包括酷刑、桶炸弹、围困和饥荒——许多叙利亚人永远不会停止战斗,除非阿萨德下台。除了有管理地实现阿萨德下台的过渡之外,别无选择。这是结束内战、团结叙利亚人民打击恐怖主义的唯一途径。
在这一领域,我们与俄罗斯之间、我们与伊朗之间、我们与当地其他一些参与方之间仍然存在重大分歧。问题在于,停火是否能让所有有关方有机会反思和评估,要想结束叙利亚的战斗,究竟需要什么。
除了叙利亚和伊拉克之外,我想指出的是,我们继续在伊斯兰国试图扎根的任何地方对其进行打击,与从尼日利亚到阿富汗的伙伴开展合作。正如我们上周对利比亚一个伊斯兰国训练营发动空袭所显示的那样——那次空袭的目标是一名伊斯兰国高级成员——我们将继续使用一切手段,在任何地方消除伊斯兰国的威胁。
与此同时,美国将继续支持利比亚人民组建新政府、重新控制国家的努力,正如我们最近几天看到的那样,利比亚人走上街头庆祝,因为伊斯兰国被赶出了班加西的部分地区。
在我们继续开展军事和反恐努力的同时,我们也认识到,仅仅在战场上击败伊斯兰国是不够的。我们还必须击败其意识形态,正是这种意识形态激进化、招募并煽动人们实施暴力。阿拉伯联合酋长国、马来西亚和沙特阿拉伯正在加大力度,揭穿伊斯兰国的宣传。
在国务院这里,我们新成立的全球参与中心将进一步发声,揭露伊斯兰国的真面目——他们是杀害无辜穆斯林男女老少的凶手。我的政府正在与硅谷的高科技领导人合作,包括脸书、优兔和推特,以帮助在网上打击伊斯兰国,并赋予更多人——尤其是年轻人——用他们的才能和技术反击伊斯兰国宣传的能力。
最后,我们有机会讨论了在国内保持警惕的重要性。像圣贝纳迪诺那些独狼式袭击者或小型恐怖团体非常难以发现。他们继续构成严重威胁。因此,在各个层面——联邦、州和地方——执法部门需要全天候合作,共享信息,串联线索,以防止袭击发生。
在此过程中,我们将继续与社区合作,帮助他们保持坚强和韧性。这包括维护我们的价值观,包括宗教自由,这样我们才能作为一个美利坚大家庭团结在一起。
总而言之,打击伊斯兰国的斗争仍将十分艰巨,但我们将继续动用我们国家力量的一切要素——军事、情报、外交、国土安全、执法以及我们社区的力量。我有信心我们会取得胜利。我们现在的处境比上个月更好,上个月的处境又比三个月前更好。
归根结底,伊斯兰国的残暴无法与数百万渴望安全和有尊严地生活的人们的向往相匹敌。我想到了那个回到科巴尼家中的叙利亚人,那座城市虽然已成废墟,但已经从伊斯兰国手中解放出来。"尽管知道这里的生活会更加艰难,"他说,"我还是选择回来。"我还想到了伊拉克提克里特成千上万返回家园的人们,包括重返大学的学生,他们正专注于创造更美好的未来。
因此,前方的道路不会平坦,但我们的联盟在不断壮大。伊斯兰国在叙利亚和伊拉克的核心在不断缩小。凭借盟友和伙伴的支持,以及我们敬业的人员、外交官、文职人员和军人的奉献,我们将摧毁这个野蛮的恐怖组织,并继续支持该地区寻求更美好、更安全未来的人们。
非常感谢大家。






