大家下午好,星期五愉快。我本来想回答几个问题,但先谈几句经济。
今天早上我们得知,经济在七月新增二十多万个就业岗位,六月还新增约三十万个。现在我们已连续六个月每月新增至少二十万个岗位,这是1997年以来首次。过去一年新增就业超过2006年以来任何一年;总计过去53个月新增990万个岗位,创下我国私营部门就业增长最长纪录。
正如周三所见,经济在春季强劲增长。企业在投资,消费者在消费,美国制造业、能源、科技和汽车业都在蓬勃发展。由于我们作出的决定以及美国人民的坚韧,我们比世界上几乎所有发达国家更快、更远地走出了衰退。
好消息是经济显然正在增强,形势正在好转,我们的引擎转得更响。现在作出的决定可以维持增长和势头。
遗憾的是,我们本可采取一系列措施维持甚至加速势头,创造更多就业、提高工资和收入、减轻中产家庭负担;但到目前为止,国会既没有表现出愿意也没有能力采取这些措施。
我一直推动常识性的想法,例如以多年持续的方式重建基础设施,支持数百万优质工作并帮助企业竞争;我倡导提高最低工资、帮助劳动者偿还学生贷款、实行同工同酬和带薪休假。这些政策有两个共同点:都能让劳动家庭更稳定、更有安全感,而迄今都被国会共和党人阻挠或忽视。
因此,我的政府继续自行采取能够帮助劳动家庭的行动。
国会通过加强退伍军人事务部的立法是好事,我感谢参与其中的委员会主席和首席少数党议员。国会至少在离开华盛顿前为交通项目提供了几个月资金,这也不错,但远不足以真正加速经济所需的基础设施投入。总体而言,那些真正能改变中产家庭生活的大项目仍未完成。
以移民为例。我们都同意南部边境部分地区存在需要解决的问题,也同意大多数解决办法。但众议院共和党人没有共同努力、没有聚焦民主党与共和党及政府与国会之间已经达成共识的百分之八十,而是在推动最极端、不可行的法案版本;他们知道法案过不了参议院,即使通过我也会否决。
他们甚至没有真正解决问题,而是在推动一项姿态法案:昨天没能通过,今天就把它弄得更极端,只为在离开一个月前打勾了事;这还是他们都声称必须优先处理的问题。
到目前为止,我们的行政措施帮助减缓了试图来我国的儿童移民潮。但没有国会的额外资源和帮助,我们没有完全解决问题所需的资源。也就是说,在他们休假期间,我将不得不无论有无国会支持作出艰难选择应对挑战。
昨天,众议院共和党人把两党移民法案搁置了一年多,却说既然不指望通过我能签署的法案,我就该自行行动解决问题。请记住,就在几天前,他们还投票要起诉我自行行动;昨天无法通过法案后,却发表声明要我自行行动。
所以移民问题没有解决。帮助学生贷款债务者合并并以较低利率再融资的法案没有通过;交通法案只让我们撑到春季,而我们本应提前数年规划。由于本届国会不作为,各州和企业正在为工人提高最低工资。
即使是批准关键大使职位的职业外交官也做不到。昨晚,参议院共和党人纯粹出于政治原因一度阻挡我们驻俄大使;引发强烈抗议后,他们终于放行,而我们每天都在应对乌克兰危机。
他们仍阻挡驻塞拉利昂大使,那里正爆发埃博拉疫情;也阻挡驻危地马拉大使,同时又要求我们阻止来自危地马拉的无人陪伴儿童。民主社会应争论政策,但不应争论是否让获两党支持的职业外交官在世界各国任职。
归根结底,过去五年半我们已经走了很远。我上任时的挑战远比现在艰巨,但美国人民要求并应得我们共同作出强有力、专注的努力继续推动国家前进、回应他们的关切。事实上,如果国会履行人民赋予它的职责,我们本可走得更远、做得更好,经济更强并创造更多就业。
我不会停止与两党合作,让中产家庭和努力进入中产的人更快前进。国会下月复会时,我希望他们不再只按党派推动不能解决问题的姿态法案,而是至少在广泛共识的关键领域合作。经历了我们共同克服的种种困难之后,国会应停止阻碍国家成功。
下面我回答几个问题,先请路透社的罗伯塔·兰普顿。
提问:我想问中东局势。以色列一名士兵似乎被绑架、哈马斯继续利用隧道发动袭击,您为何认为以色列应接受加沙停火?您是否看到以色列采取更多措施保护平民?
奥巴马总统:首先,我和我们都毫不含糊地谴责哈马斯及巴勒斯坦派别,他们在宣布停火几分钟后杀害两名以色列士兵并绑架第三人,联合国也谴责了他们。
我要确保他们听到:如果他们真诚希望解决局势,就必须尽快无条件释放那名士兵。
在整个危机中我一直明确,以色列有权自卫。任何国家都无法容忍导弹落在城市、民众每二三十分钟就要冲进防空洞;也无法容忍在本国地下挖掘可用于恐怖袭击的隧道。
我们不仅支持以色列自卫权,还以具体行动合作,例如支持拦截射向以色列城市火箭弹的“铁穹”系统,尽力确保以色列保护公民。
同时我们也明确,加沙交火中的无辜平民必须牵动我们的良知,我们必须加强保护。停火可以停止杀戮、暂时后退并解决长期积累的根本问题。以色列同意了72小时停火,但停火被违反;重新促成停火会很难,我们仍会努力。
我也借此机会肯定国务卿约翰·克里。他坚持不懈、非常努力,多次承受不公平批评,只为让杀戮停止,并处理以色列安全和加沙巴勒斯坦人关切这些根本问题。
我们会继续推动,这需要时间。如果以色列人和国际社会无法相信哈马斯会履行停火承诺,重新达成停火将非常困难。
究竟是哪一名哈马斯领导人下令绑架并不重要;他们签署停火时声称代表所有巴勒斯坦派别。如果他们无法控制这些派别,停火刚签署就有以色列士兵被杀被俘,以色列很难相信停火能得到遵守。
我一直与内塔尼亚胡总理磋商,国家安全团队也一直与以色列军方沟通。我希望尽一切可能避免巴勒斯坦平民被杀。看到那里发生的一切令人心碎,我们理解其中的两难:以色列有权自卫,必须摧毁火箭和隧道网络。
另一方面,哈马斯极不负责任,常把火箭发射器设在平民社区中央,结果与火箭无关的人受到伤害。
我们之所以大力推动停火,正是因为难以同时平衡以色列合法自卫需要与对平民的关切。若能暂停战斗,就可能找到既挽救生命又确保以色列安全的方案,但这很难,不能假装容易。
比尔·普兰特。
提问:总统先生,您不仅在以色列和加沙,也在乌克兰和伊拉克呼吁外交解决,却收效甚微。美国是否失去世界影响力?您是否失去影响力?
奥巴马总统:这是人们常提的主题。大家似乎忘了,美国虽是地球上最强国家,也不能控制世界一切。外交努力往往需要时间,会前进又后退;中东、欧洲、亚洲都如此。这就是国际事务的本质,它不整齐也不顺利。
以乌克兰为例,我们在履行承诺方面取得进展。我们无法控制普京先生的想法,但可以告诉他:若继续用重武器武装分裂分子,而证据显示这可能导致客机上300名无辜者死亡,违反国际法、破坏乌克兰领土完整和主权,就会面临损害本国的后果。
很多人怀疑我们能否与欧洲协调强有力的制裁,但每次我们都履行所说的话,包括本周对俄罗斯能源、国防和金融系统等关键经济部门实施有影响的制裁。
问题尚未解决。我今天早上与普京通话,告诉他我们会执行制裁承诺,也会在他改变立场时履行通过外交解决问题的承诺。若他尊重乌克兰人民决定自身命运的权利,就能兼顾合理的俄罗斯利益,让乌克兰作出自己的决定,解决冲突并结束部分流血。
比尔,关键是回顾二十世纪和本世纪初,很多冲突美国都无法解决,这一直如此,但我们不会停止努力。不能仅凭某一天、某一刻世界上存在难以解决的冲突,就衡量美国的影响力。北爱尔兰冲突长期肆虐,直到各方决定彼此杀戮不值得。
巴以冲突存在的时间甚至比你的记者生涯更久。不能因为我们没能完成巴以和平协议,就说美国没有影响力。
你会记得科索沃和波斯尼亚的局势也持续很久,在最终解决前的死亡和流血远多于乌克兰目前的情况。
世界各地同时出现许多问题,可能让人以为这是反常;但事实是世界很大,即使美国必须领导,仍会有悲剧和冲突。
我们的职责是继续展现正确与正义,建立志同道合国家和伙伴的联盟,推进核心安全利益以及全世界的利益。
提问:您认为自己本可以做得更多吗?
奥巴马总统:哪一项?
提问:任何一项?乌克兰?
奥巴马总统:总统总会问自己还能做什么。以巴问题上,本届政府投入巨大努力,试图让双方围绕和平框架和两国方案走到一起,约翰·克里也投入大量时间。最终决定权在双方,我们能引导他们解决技术问题、展示道路,但他们必须自己想要和平。
关于乌克兰,我们已尽力支持乌克兰政府,遏制俄罗斯进一步进入乌克兰。除非开战,如果普京总统和俄罗斯无视长期利益,我们能做的会受限制。
目前我们已让俄罗斯承担足够代价;客观上,普京总统应希望通过外交解决、解除制裁、恢复经济增长并与乌克兰保持良好关系。但人们有时并不理性,也不总按中长期利益行事,这不能使我们退缩,必须坚持。
温德尔。
提问:共和党人说您的一些行政命令让他们无法信任您执行他们通过的法律。即使您不接受这个论点,您是否认为自己对无法与共和党领导的众议院达成协议完全没有责任?
奥巴马总统:温德尔,我们就以移民这个近期例子来说。
参议院通过了两党法案,不仅有民主党共同发起,也有认识到制度失灵的保守共和党人共同发起;如果我们加强边境资源,为长期居住且与这里有联系的无证工人提供走出阴影、纳税、缴罚款、学英语的途径;
如果我们修复合法移民制度、提高其效率,吸引曾在这里求学的年轻人留下来创造就业,那么经济会受益、赤字会减少,也许还能避免如今里奥格兰德河谷出现的部分无人陪伴儿童问题。
这是得到劳工、福音派团体和执法部门支持的两党共识。因此争议不是我与众议院共和党人之间,而是众议院共和党人与参议院共和党人、企业界和福音派团体之间;在这个问题上,我只是他们似乎有分歧的人之一。
综合法案如此。现在里奥格兰德河谷出现短期危机,他们说需要更多资源、更严密的边境安全,我们同意,于是提出补充拨款,提供他们要求的资源和资金,但他们无法通过,甚至无法通过自己的版本。
所以这不是我与众议院共和党人的分歧,而是众议院共和党人彼此之间的分歧。
在税制改革、削减赤字、重建基础设施等一系列问题上,我们持续提出的方案,在过去年份和历届政府都不会被视为激进或左翼,而是解决问题的合理主流办法。
顺便说,《平价医疗法》也包括在内,但那是另一场谈话。
当连基本、常识、普通的立法都因众议院共和党人认为是对原则妥协或给奥巴马胜利而无法通过时,我们就必须行动,否则无法在美国人民关心的事情上取得进展。
提问:关于边境补充拨款,您能单独行动吗?
奥巴马总统:因为资源不足,我不得不单独行动。我们已经说得很清楚,资金用完了。我们必须重新分配资源,确保那里必须完成的基本工作——妥善安置这些儿童、确保有足够移民法官审理案件——能够完成。
更广泛地说,温德尔,如果众议院共和党人担心我脱离国会独立行动——尽管我采取的行政行动少于前任共和党总统、再前一位民主党总统或更早的共和党总统——最容易的解决办法就是通过立法,把事情做成。
关于补充拨款,我们在百分之八十的问题上达成一致,另外百分之二十可能存在分歧。我曾对一位来这里听我介绍国家安全问题的共和党同僚说,为什么不先通过已达成共识的百分之八十,再努力解决其余百分之二十?他没有给出好答案。
毫无疑问,我在所有事情上都可以做得更好,例如多给博纳议长打电话、与众议院共和党领导层多谈。但眼下的挑战是,他们连自己声称的优先事项都无法行动,也无法在某些问题上与参议院共和党人妥协;他们把传统上由共和党支持的倡议视为背叛事业。
以进出口银行为例,这是帮助美国商品和产品销往世界、提供融资的项目,各国都有,传统上一直得到共和党支持。
不知为何,众议院共和党人现在决定不再支持它。
这意味着,当美国公司在海外争取波音飞机、通用电气涡轮机等产品的销售订单时,这些产品背后有许多分包商,关系到大量就业,许多小企业也依赖这些订单;如果美国公司与德国或中国企业竞争,而对方提供融资、美国公司却不提供,我们就可能失去订单。
共和党何时开始反对这一点?这就像我经营福特经销店,丰田经销店给客户融资而我不给;不通过它,我们会失去生意和工作。
有些重大问题我理解我们存在分歧。税收方面,共和党要保留我认为应关闭的企业漏洞,我认为应给为子女托育或大学教育储蓄而努力的家庭减税。医疗方面,他们显然认为不应帮助人们获得医疗,即使是通过私人市场;我认为美国如此富裕,能够确保人人获得可负担的医疗服务。
这些是合理的政策争论。但批准大使呢?他们是职业外交官,不是政客。通过加强边境、增加边境人员的立法呢?这些不应有争议。你恐怕很难找到一个例子,能说明我不会欢迎国会提出合理努力,通过我能签署的法案。
最后一个问题,请米歇尔·科辛斯基。
提问:您说过去困难冲突中双方必须厌倦流血才会停手。现在我们离那一步是否很远?在隧道行动仍可继续时促成停火现实吗?今后会改变做法吗?
奥巴马总统:请记住,已达成的停火会让以色列继续拆除隧道;以色列无需进入加沙人口密集区也能拆除。因此以色列认为必须拆除隧道完全正确,同时可以减少流血。
你说得对,过去冲突中人们有时必须深切感受代价。任何看过这些画面的人都应认识到:儿童被杀,手无寸铁的妇女被杀,以色列人生活不断被扰乱并生活在恐惧中。
如果能达成既保留以色列自卫能力、又让它确信未来不会持续遭火箭威胁的停火,以及承认巴勒斯坦人谋生和过体面生活需要的协议,这些代价本可避免。
但这很难,需要努力。愤怒和绝望交织,十分危险,但我们必须继续尝试。
比尔此前问到美国领导力。美国仍不可或缺的原因之一,是我们愿意在其他国家不愿尝试时投入并尝试。在这些危机中,有些风险与美国间接相关;但伊拉克和“伊斯兰国”等危险必须立即严肃处理。
多数情况下,火箭并没有射向美国。我们关切,是因为认识到自己承担特殊责任。
我们必须谦逊,承认能力有限、资源有限;我们刚走出十年战争,军队和预算都承受巨大压力。但我们仍会尝试、介入并努力。
看到约翰·克里努力促成停火,我们都应支持他。不应抱怨“还没成功”或在他完成努力前挑剔,因为没有其他国家在那里作出这些努力。
更多时候,由于我们参与,结果会更好;不是完美或立即见效,但会更好。中东如此,乌克兰如此,伊拉克也一定如此。
最后我提醒大家,第一任期举行这种新闻发布会时,大家通常会问经济、为何没有创造就业、住房市场为何仍糟、政策为何不奏效。事实是,我们的措施有效,经济已经改善。连续六个月每月新增二十万以上就业、这是17年来首次,说明坚持的力量;只要坚持,最终就会取得进展。
提问:约翰·布伦南呢?
提问:非洲峰会——埃博拉?
奥巴马总统:我以为你们会问我怎样过生日。怎么没人说生日快乐?
插话:生日快乐。
提问:约翰·布伦南呢?
提问:非洲峰会?
奥巴马总统:我回答两个问题。我会回答——
提问:还有十七号航班吗?
奥巴马总统:等等,大家别急。只是——
提问:还有非洲。
奥巴马总统:你们没那么憋不住。我最近一直在接受你们提问。
关于布伦南和中央情报局,相关报告已经提交;解密版本将在参议院委员会决定时发布。
我完全信任约翰·布伦南。他已承认并直接向范斯坦参议员道歉:中情局人员没有正确处理调查,未获授权向参议院工作人员公开的文件如何进入他们手中。监察长报告清楚表明,处理方式显示出非常糟糕的判断。
但要记住,约翰·布伦南正是要求调查报告的人,他已成立工作组,确保吸取教训并纠正错误。
关于相关报告更大的问题,我上任前就明确说过,九一一后最初阶段我们做过错误的事,也做过很多正确的事,但我们拷问过一些人,做了违背价值观的事。
我理解事情为何发生。回顾时应记住双子塔倒塌、五角大楼遭袭、宾夕法尼亚坠机后人们多么恐惧,不知道是否会有更多袭击;执法和国家安全团队承受巨大压力。不要事后过度自以为是,那些人在巨大压力下努力工作,是真正的爱国者。
但即便如此,我们做过错误的事,报告反映了这一点。因此我上任后最先做的事之一,就是禁止报告所涉及的一些非常规审讯技术。
我希望报告再次提醒我们:国家品格不仅要看容易时做什么,更要看困难时做什么。我们采用我认为、任何公正的人也会认为属于酷刑的强化审讯技术,越过了底线。我们必须理解并接受这一点,国家要承担责任,以免未来重犯。
提问:总统先生——
奥巴马总统:刚才我给过你一个问题。
插话:好的。
提问:美非峰会——
奥巴马总统:下周将举行美非峰会,这是非洲领导人前所未有的聚会。美国必须理解其重要性。非洲是世界上增长最快的大陆之一,全球增长最快的十个经济体中有六个在非洲。
中国、巴西、印度等国都对与非洲合作深感兴趣,不只是像过去那样单纯攫取自然资源,而是因为非洲正在增长,拥有繁荣市场、企业家和非凡人才。
非洲也是美国最受欢迎的大陆之一,人们真心亲近我们的生活方式。过去几年我们不仅提供传统援助,帮助营养不良或受艾滋病困扰的国家,还与他们建立伙伴关系,思考如何增加贸易、共同经商;这正是非洲期待的关系。
过去几个月我与一些全球最大的美国企业交谈,他们说非洲是首要重点,希望在那里经营,相信能创造美国就业并向非洲出口。但我们必须参与,这次峰会提供了机会;也能讨论安全,因为恐怖网络会寻找治理和安全结构薄弱的地方。
若要长期保证安全,我们可以与拥有有效安全力量、一直参与非洲维和和冲突解决的国家合作。拥有能处理地区冲突的强大伙伴,最终可节省美国、军队和军方大量资金。
峰会会很精彩。我不瞒你们,华盛顿交通会很糟,大家都已得到提醒;但我们很期待,我认为它会取得巨大成功。
最后谈谈大家关心的埃博拉。我们非常认真对待。世界任何地方爆发可能产生重大影响的疾病时,疾病控制与预防中心都会与世界卫生组织及其他多边机构沟通,确保采取适当应对。
这次埃博拉疫情比过去更猛烈,但仍只影响三个国家的部分地区,而峰会有约五十个国家代表。关于峰会我们做两件事:采取适当预防;来自哪怕有边际或极小暴露风险国家的人离境时接受筛查,抵达后再筛查。
我们相信已经制定的程序适当。
更广泛地说,疾控中心和各卫生机构将与世界卫生组织及伙伴国密切合作,向这些贫困、公共卫生基础薄弱的国家迅速调配资源和组织力量,开始控制疫情。
请记住,埃博拉并不容易传播,所以疫情通常会消退。关键是识别、隔离感染者,并实行避免传播的措施。这可以做到,但必须有组织、有系统地进行,我们必须帮助这些国家完成。
好的,好的。
提问:总统先生,生日快乐。
奥巴马总统:好了,艾普丽尔,这就是我说的——终于有人祝我生日快乐,虽然你说得对,生日要到星期一。
非常感谢大家。






